Movilidad humana y
obligaciones de protección
Hacia una perspectiva subregional
En la subregión del Norte de Centroamérica, México y Estados Unidos, la movilidad humana se presenta como un fenómeno complejo, mixto, multicausal y condicionado por aspectos políticos, económicos, sociales y ambientales de los países involucrados.
Desigualdad de ingresos y hambre, violencia e inseguridad, instituciones estatales ineficientes e impactos de eventos climáticos son algunos de los factores que impulsan el ciclo migratorio de miles de personas que buscan una vida más digna y segura.
Actores que integran el movimiento migratorio
Personas que toman la decisión de abandonar su país y cultura en busca de mejores posibilidades económicas, laborales, de vida y de desarrollo.
Algunas encuentran vías legales de ingresar a los países de destino (a través de visas), mientras que otras, recurren a canales irregulares de migración, lo que las exponen a riesgos en el tránsito migratorio y a una situación de ilegalidad y vulnerabilidad en los países de tránsito y/o de destino.
Personas que toman la decisión de abandonar su país y cultura en busca
de mejores posibilidades económicas, laborales, de vida y de desarrollo.
Algunas encuentran vías legales de ingresar a los países de destino (a través de visas), mientras que otras, recurren a canales irregulares de migración, lo que las exponen a riesgos en el tránsito migratorio y a una situación de ilegalidad y vulnerabilidad en los países de tránsito y/o de destino.
Personas que se ven forzadas a huir de su país de origen por persecuciones políticas/ideológicas, conflictos armados, y violaciones a sus derechos humanos, y que hacen uso del derecho de solicitar asilo en otro país.
El aumento exponencial de las solicitudes y la gran demora en las respuestas en los países de destino, extiende sobremanera la condición transitoria y de desprotección de las personas solicitantes de asilo.
Personas que toman la decisión de abandonar su país y cultura en busca
de mejores posibilidades económicas, laborales, de vida y de desarrollo.
Algunas encuentran vías legales de ingresar a los países de destino (a través de visas), mientras que otras, recurren a canales irregulares de migración, lo que las exponen a riesgos en el tránsito migratorio y a una situación de ilegalidad y vulnerabilidad en los países de tránsito y/o de destino.
Personas que han huido de sus países porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público, y que han sido acogidas por un Estado del cual no son nacionales, tras haber solicitado asilo por considerar que su vida, seguridad y libertad corren peligro, y/o se sienten perseguidas por motivos de raza, religión, nacionalidad, opinión u otros.
Aunque se observa un incremento en el número de personas reconocidas como refugiadas, aún persisten serios desafíos para garantizar el acceso a procedimientos adecuados para todas las personas que requieren algún tipo de protección internacional.
Personas que toman la decisión de abandonar su país y cultura en busca
de mejores posibilidades económicas, laborales, de vida y de desarrollo.
Algunas encuentran vías legales de ingresar a los países de destino (a través de visas), mientras que otras, recurren a canales irregulares de migración, lo que las exponen a riesgos en el tránsito migratorio y a una situación de ilegalidad y vulnerabilidad en los países de tránsito y/o de destino.
Personas que huyen de su territorio por sentirse amenazadas y/o ser víctimas de una situación de abuso, violencia, o que pone en riesgo su subsistencia económica.
El deseo de sobreponerse al sufrimiento vivido, impulsa a cientos de personas a buscar un nuevo país donde encontrar mejores condiciones de vida.
Personas que toman la decisión de abandonar su país y cultura en busca
de mejores posibilidades económicas, laborales, de vida y de desarrollo.
Algunas encuentran vías legales de ingresar a los países de destino (a través de visas), mientras que otras, recurren a canales irregulares de migración, lo que las exponen a riesgos en el tránsito migratorio y a una situación de ilegalidad y vulnerabilidad en los países de tránsito y/o de destino.
Jóvenes que se ven obligados a dejar sus países solos, sin sus familias, debido a la falta de oportunidades de desarrollo, la violencia, y las diversas situaciones de vulnerabilidad que afrontan en sus países de origen.
La ausencia de redes de protección sólidas y especiales para niñas, niños y adolescentes los expone a sufrir violaciones a sus derechos humanos en todo el tránsito migratorio.
El desplazamiento masivo de personas migrantes, solicitantes de asilo, que necesitan algún tipo de protección internacional y, retornadas (forzosa o voluntariamente), se asemeja a un movimiento circular, a una dinámica de atracción y expulsion de personas que, a falta de políticas migratorias integrales y sostenibles, crece año tras año.
Principales causas de la movilidad humana
Situación actual y desafíos en el tránsito migratorio
Haz click en cada botón para conocer el estado de situación actual y los desafíos que deben afrontar los Estados
Desafíos comunes a todos los países en el movimiento migratorio
1) Solidaridad y cooperación internacional
2) Adopción de una perspectiva integral de la protección de las personas en movilidad internacional (lectura, diagnóstico y respuesta), que reconozca la dimensión multicausal y subregional de la migración.
Principios y garantías esenciales
Principio de igualdad y no discriminación
El respeto de este principio permite prevenir el tratamiento diferenciado y las acciones discriminatorias que resulten en vulneraciones de derechos y libertades de las personas migrantes, Así como también, propicia la adopción de medidas para equiparar las situaciones de desigualdad que confluyen en las personas en movilidad humana, y a garantizar el acceso igualitario a los derechos.
Principio de no devolución (non refoulement)
Su cumplimiento es fundamental para el desplazamiento de personas, ya que establece la prohibición a los Estados de rechazar en una frontera a toda persona que busca asilo u otra forma de protección internacional, incluyendo también el retorno a un país o territorio desde donde será devuelta a un país donde su vida, libertad o integridad personal estén en peligro (devolución indirecta).
Garantía de debido proceso
Toda medida y/o acción avocada al tránsito migratorio debe garantizar la implementación de procedimientos que cumplan con las garantías del debido proceso en todas las instancias migratorias (ingreso a un país, presentación de solicitud de asilo, detenciones migratorias, expulsiones, etc), para evitar violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes, solicitantes de asilo o, que requieren algún tipo de protección internacional.
Enfoques
Su incorporación en el análisis, desarrollo y evaluación de políticas migratorias es esencial debido al aumento en el número de niñas y adolescentes no acompañadas, mujeres solas, y con hijas e hijos, y personas LGBTI que integran el desplazamiento de personas, ya que permite prevenir las situaciones de violencia física y/o sexual, robos y desapariciones que enfrentan, así como también, garantizar sus derechos, durante todo el tránsito migratorio.
Perspectiva de
género y diversidad
La inclusión de un enfoque de interseccionalidad en las políticas o medidas migratorias permiten poner freno a las múltiples formas de discriminación interseccional que suelen enfrentar los grupos migrantes en los países de origen, tránsito, destino y retorno.
Estas personas son discriminadas no sólo por su origen nacional, su situación migratoria, o por ser extranjeras, sino también por su edad, género, orientación sexual, identidad de género, pertenencia étnico-racial, condición de discapacidad, situación de pobreza, entre otras
Perspectiva de interseccionalidad
A fin de lograr políticas y acciones migratorias adecuadas a la diversidad de personas en desplazamiento. se debe incorporar un enfoque atento a las necesidades específicas de aquellos grupos que se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad durante el tránsito migratorio (niñas, niños y adolescentes, personas mayores, personas con discapacidad, personas LGBTI, personas afrodescentientes, etc).
Enfoque diferenciado
Responsabilidades internacionales para garantizar los derechos humanos de las personas en contexto de movilidad
1. Abordar y superar las causas de los desplazamientos forzados.
2. Garantizar condiciones de migración ordenada, segura y regular.
3. Asegurar acceso a procedimientos migratorios, de asilo y protección.
4. Realizar retornos de personas siguiendo los estándares internacionales en la materia.
Recomendaciones
1
Promover la articulación entre los Estados de la región para adoptar un plan de cooperación regional aplicable a la gobernanza migratoria, y que contemple las realidades demográficas, sociales y económicas de cada país.
5
Generar datos estadísticos para conocer la dimensión de la migración internacional, especialmente de las personas que utilizan canales irregulares de migración.
9
Garantizar el acceso a procedimientos migratorios, de asilo o de protección internacional, que identifiquen las necesidades de cada una de las personas que llegan a las fronteras de los Estados.
2
Fortalecer la coordinación y fomentar el intercambio de información, buenas prácticas y lecciones aprendidas entre los Estados para garantizar los derechos de las personas en situación de movilidad humana, e incluir la participación de organismos internacionales de derechos humanos y financieros, y organizaciones de la sociedad civil.
6
Erradicar las causas estructurales que motivan el desplazamiento forzado de personas en los países de origen.
10
Garantizar el acceso real a la justicia y la protección efectiva, de una manera eficaz, imparcial y expedita.
3
Incorporar perspectiva de género y enfoque diferenciado de protección, a partir de una mirada interseccional, en todas las medidas, leyes y políticas migratorias aplicadas.
4
Suprimir de la legislación, políticas públicas y acciones estatales la criminalización de las personas migrantes que se desplazan de manera irregular y de las personas que brindan asistencia humanitaria a esa población.
7
Expandir los canales regulares, seguros, accesibles y asequibles de la migración a través del otorgamiento de visas específicas para diversas circunstancias y actores.
8
Evitar la detención automática de personas en el contexto de la movilidad humana, y, cuando proceda, buscar alternativas que sean compatibles con la dignidad humana.
11
Respetar el principio de no devolución (non-refoulement), incluyendo la prohibición de rechazo en frontera y la devolución indirecta, de cualquier persona en la que su vida o libertad peligren, o que corran riesgos de tortura y/o tratos degradantes.
12
Identificar a las personas que se encuentren en situación de mayor vulnerabilidad o con necesidades específicas de protección (Mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas LGTBI, pueblos indígenas, personas afrodescendientes y personas con discapacidad).
13
Garantizar la protección de niñas, niños y adolescentes en todos los procedimientos migratorios que puedan tener un impacto en la protección o ejercicio de sus derechos.
14
Desarrollar e implementar mecanismos nacionales y regionales de búsqueda de personas en movilidad desaparecidas, no localizadas, secuestradas, en situación de trata o bajo cualquier forma de privación de la libertad.
15
Garantizar que los retornos se ordenen en el marco de procedimientos administrativos o judiciales que aseguren las garantías del debido proceso, de manera segura, en un entorno que respete los derechos humanos de este grupo de personas.
16
Adoptar medidas para promover la integración social de las personas en contextos de movilidad humana, a través de la garantía de los derechos económicos, sociales y culturales.
